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联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）测算，若实现《巴黎协定》2℃控温目标，全球必须在年达到二氧化碳净零排放（又称“碳中和”），即每年二氧化碳排放量等于其通过植树等方式减排的抵消量；在年达到温室气体净零排放（又称“温室气体中和或气候中性”），即除二氧化碳外，甲烷等温室气体的排放量与抵消量平衡。
目前，全球已有超过个国家和地区提出了碳中和目标。其中，大部分计划在年实现，如欧盟、英国、加拿大、日本、新西兰、南非等。
美国总统拜登已明确表示，将承诺在年实现碳中和。一些国家计划实现碳中和的时间更早。如乌拉圭提出年实现碳中和、芬兰年，冰岛和奥地利年，瑞典年，苏里南和不丹已经分别于年和年实现了碳中和目标，进入负排放时代。中国近期宣布争取在年前实现碳中和。
提出碳中和目标的国家中，大部分是政策宣示，只是少部分国家将碳中和目标写入法律，如法国、英国、瑞典、丹麦、新西兰、匈牙利等。还有部分国家和地区，如欧盟、韩国、智利、斐济等，正在碳中和立法过程中。为实现碳中和目标，一些国家制定了以产业政策为主的减排路线图。考虑到全球温室气体排放量的73%源于能源消耗，其中38%来自能源供给部门，35%来自建筑、交运、工业等能源消费部门，因此部分国家研究制定了碳中和背景下的产业政策，支持减排目标。具体包括以下五条路径——
1、发展清洁能源，降低煤电的供应根据国际能源署（IEA）测算，~年，传统化石能源（煤、石油、天然气）在全球能源供给中占比近八成，清洁能源占比很小。因此，各国从能源供给端着手，推动能源供给侧的全面脱碳是实现碳中和目标的关键，主要有两个途径：一是降低煤电供应。从能源供给侧看，55%累计排碳来自电力行业，而电力行业80%排碳来自燃煤发电。为实现碳中和目标，全球多个国家均已采取措施降低对煤炭的依赖。
比如，年，英国和加拿大共同成立“弃用煤炭发电联盟”（ThePoweringPastCoalAlliance），已有32个国家和22个地区政府加入，联盟成员承诺未来5~12年内彻底淘汰燃煤发电；瑞典年4月关闭了国内最后一座燃煤电厂；丹麦停止发放新的石油和天然气勘探许可证，并将在年前停止化石燃料生产。二是发展清洁能源，开发储能技术，提高能源利用率。
可再生能源因分布广、潜力大、可永续利用等特点，成为各国应对气候变化的重要选择。
比如，德国是欧洲可再生能源发展规模最大的国家，年出台了《气候行动法》和《气候行动计划》，明确提出可再生能源发电量占总用电量的比重将逐年上升，该比重将在年达到80%以上；美国年颁布了《复苏与再投资法》，通过税收抵免、贷款优惠等方式，重点鼓励私人投资风力发电，年风能已成为美国排名第一的可再生能源；欧盟年7月发布了氢能战略，推进氢技术开发；英国、丹麦均提出发展氢能源，为工业、交通、电力和住宅供能。
2、减少建筑物碳排放，打造绿色建筑建筑的绿色改造，前期成本高、投资回报期长，但长远效益可观，有利于实现碳中和目标。根据欧洲建筑性能研究所研究，对建筑进行绿色翻新、节能改造，能创造更多工作岗位、提高生产效率，增加千亿欧元的潜在收益；对医院进行节能改造，还能减少患者平均住院时间，为医疗卫生行业每年节约几百亿欧元。各国建筑行业实现碳中和的主要途径就是打造绿色建筑，即在建筑生命周期内，最大限度地节约资源、保护环境，提高空间使用质量，促进人与自然和谐共生。
为此，主要做法有两种：
一是出台绿色建筑评价体系，推广绿色能效标识。
绿色建筑评价体系和节能标识是建筑设计者、制造者和使用者的重要节能指引，有助于在建筑的生命全周期中最大限度实现节约资源、保护环境。
在评价体系方面，英国出台了世界上第一个绿色建筑评估方法BREEAM，全球已有超过27万幢建筑完成了BREEAM认证；德国推出了第二代绿色建筑评价体系DGNB，涵盖了生态保护和经济价值；新加坡在《建筑控制法》中加入了最低绿色标准，出台了GreenMark评价体系，对新建建筑、既有建筑及社区的节能标准做出了规定。
在绿色能效标识方面，美国和德国分别实行了“能源之星”和“建筑物能源合格证明”，标记建筑和设备的能源效率及耗材等级。
二是改造老旧建筑，新建绿色建筑。
欧洲八成以上的建筑年限已超20年，维护成本较高。欧委会年发布了“革新浪潮”倡议，提出年所有建筑实现近零能耗；法国设立了翻新工程补助金，计划帮助万套高能耗住房符合低能耗建筑标准；英国推出“绿色账单”计划，以退税、补贴等方式鼓励民众为老建筑安装减排设施，对新建绿色建筑实行“前置式管理”，即建筑在设计之初就综合考虑节能元素，按标准递交能耗分析报告。
3、减少交通运输业碳排放，布局新能源交通工具随着中产阶层人口增多，汽车保有量翻番，将成为最大的能源消费领域。各国政府及产业界日益