中华民国自年成立至年新中国成立，从“国父”孙中山到败退台湾的蒋介石，38年间一共产生了8位大总统（包括临时的、代理的），而且在过渡时期还有许多高官摄行（即代行之意）过大总统职权。其中，任职时间最长的当然是蒋介石，最短的就代行了9天。这个代行9天大总统的人，就是时任国务总理的周自齐。

生于年的周自齐是山东人，出身于官绅世家。年，周自齐考入广州同文馆(外语学堂)学习外语。年赴美国哥伦比亚大学留学，此后得到中国驻美公使伍廷芳的赏识，历任驻美国公使馆参赞，驻纽约领事，并任出使美、日、秘鲁等国。回国后历任外务部右丞、左丞，山东都督兼民政长、中国银行总裁、交通总长、陆军总长、财政总长等职。年3月，署理国务总理。年6月2日，摄行大总统职务。同年6月11日，黎元洪复职大总统，周自齐便退出了政界。年10月21日，病故于上海。

纵观周自齐的一生，史学界普遍认为他曾做过三件有益于国家民族的好事。第一件就是维护国家利益。年，时任清政府驻纽约领事馆领事的周自齐在“保路运动”中，大力支持湘、鄂、粤三省民众的“赎权行动”。在民众的强大压力下，清政府被迫将粤汉铁路已筑路段所有权和未筑路段的修建权赎回。

第二件就是力拒卖国。年，大总统袁世凯拟任周自齐为总统特使秘访日本，负责签订丧权辱国的《二十一条》，但被周自齐拒绝，并称病于上海外滩周公馆。当美国记者端纳去探望他时，他又巧妙地通过暗示，将准备签订《二十一条》的消息透露出去。第二天，此消息不胫而走，激起爱国人士的强烈反对，使得日本这一灭亡中国的阴谋未能得逞。

最后一件就是创办清华，培育英才。年7月，周自齐出任游美学务处总办后，力主用美国政府退还的庚子赔款中的部分款项，兴办学校和送中国学生去美国留学。这两件事，周自齐都办得十分妥当。首先，周自齐主持考试，选派直接留美生。经过考试和精心挑选，前后共选派三批、名学生赴美留学。这些留美学生中，很多人后来都成了国家的栋梁之才。如梅贻琦、赵元任、竺可桢、胡适等。其次，年2月，周自齐主持筹建游美肄业馆(后改名为清华学堂)，并兼任清华学堂监督，也就是校长，并选定拥有30余公顷的清华园作为校址。此后聘请教员，招收学生人，于年4月29日正式开学（按：年更名为国立清华大学）。

尽管周自齐做过不少爱国利民的好事，但在历史的大变革中，他基本上站在反动保守的立场上，对新兴的革命势力持反对态度。尤其表现在积极支持袁世凯复辟帝制。年12月23日，他参加了袁世凯在天坛导演的“祭天典礼”丑制，被后人所不齿。

作者：不老松

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