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正在越南岘港举行的第二十五届亚太经合组织会议,据说川普终于和普京聊了会天。还说川普发了一通“美国优先”的狠话后回家了。
那我们就来聊聊这个组织到底是干啥的。
亚太经合组织(Asia-PacificEconomicCooperation,缩写APEC)是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。发端于年。
年1月,澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议,讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商,年11月5日至7日,澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议,这标志着亚太经济合作会议的成立。
年6月改名为亚太经济合作组织,简称亚太经合组织或APEC。
自年起,亚太经合组织每年举行一次由各成员外交和经贸部长参加的年会,并召开3至4次高级官员会议,还可就某一专题举行部长级特别会议。
年11月,在韩国汉城举行的亚太经济合作组织第三届部长级会议通过了《汉城宣言》,正式确定亚太经济合作组织的宗旨和目标是:保持经济的增长和发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒,维护本地区人民的共同利益。
年1月,亚太经合组织于在新加坡成立了一个小型常设秘书处,负责该组织的日常事务性工作。
年11月,中国同中国台北和中国香港一起正式加入亚太经合组织。目前该组织共有21个成员:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、新加坡、中国台北、泰国、美国、俄罗斯和越南;还有三个观察员:东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。
领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。亚太经合组织首次领导人非正式会议于年11月20日在美国西雅图举行,会议发表了《经济展望声明》,揭开了亚太贸易自由化和经济技术合作的序幕。此后,领导人非正式会议每年召开一次,在各成员间轮流举行。
年亚太经合组织在西雅图领导人非正式会议宣言中提出了APEC精神——APEC大家庭精神,为本地区人民创造稳定和繁荣的未来,建立亚太经济的大家庭,在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神,为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体制。在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中,以下7个词出现的频率很高,它们是:开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益,被称为反映APEC精神的7个关键词。
这些关键词也被称为APEC方式。
APEC方式在年菲律宾苏比克会议提出来,即承认成员的多样性;允许灵活性和渐进性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿原则;单边行动与集体行动相结合。“APEC方式”的要点,在于它是“对话平台”而非“谈判平台”,以“自愿”而非“约束”为原则,以全体成员达成共识为前提,强调协商一致、自主自愿。
APEC的组织结构有领导人非正式会议、部长级会议、高官会议以及下设的委员会。
领导人非正式会议,即APEC峰会,是亚太区域最有权势的人请客吃饭吹牛聊天的舞台。自年起,共举行了二十五次。
部长级会议:分为APEC部长级会议和APEC专业部长级会议。部长级会议实际是“双部长”会,即各成员的外交部长(中国香港和中华台北除外)和经济部长(或者外贸部长、商业部长等)会议,每年的领导人非正式会议前举行。始于年11月。专业部长级会议,是指讨论中小企业、旅游、环保、教育、科技、通信等问题的部长会议。
高官会:是APEC的协调机构,每年举行3-4次会议,该会议始于年11月。高官会议一般由各成员司局级或大使级官员组成,提出议题,相互交换意见,协调看法,归纳集中,然后提交部长会议讨论。会议主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定,并为下次领导人和部长会议做准备。因此,有人把高官会议称为部长会议的“实际工作部门”,高官会对上向部长级会议负责,对下总体协调APEC各委员会和工作组的工作,是APEC的核心机制。
委员会和工作组:高官会下设4个委员会,即:贸易和投资委员会(CTI),经济委员会(EC),经济技术合作高官指导委员会(SCE)和预算管理委员会(BMC)。高官会下设3个政策级专家组和10个专业工作组。政策级专家组有中小企业政策组、农业技术合作专家组、妇女融入APEC特别工作小组。专业工作组有:人力资源开发工作组、产业科技工作组、海洋资源保护工作组、交通工作组、能源工作组、旅游工作组、渔业工作组、电信工作组、贸易促进工作组、贸易投资数据工作组
秘书处:年1月在新加坡设立,为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任,由APEC当年的东道主指派。
除以上五个结构组织外,APEC还有工商咨询理事会和CEO工商峰会两个组织。这个区域有学问、有钱人参加的是这两个组织。
下面是历届会议的时间、地点和声明。
次
时间
地点
内容
1
年11月
美国西雅图
发表《亚太经合组织领导人经济展望声明》
2
年11月
印度尼西亚茂物
通过了《亚太经合组织经济领导人共同决心宣言》(简称《茂物宣言》)
3
年11月
日本大阪
发表了《亚太经合组织经济领导人行动宣言》(简称《大阪宣言》),通过了实施贸易投资自由化和开展经济技术合作的《大阪行动议程》。
4
年11月
菲律宾苏比克
通过了《马尼拉行动计划》和《亚太经合组织经济领导人宣言:从憧憬到行动》,批准了《亚太经合组织经济技术合作原则框架宣言》。
5
年11月
加拿大温哥华
通过了《亚太经合组织经济领导人宣言:将亚太经合组织大家庭联合起来》
6
年11月
马来西亚吉隆坡
发表了《亚太经合组织经济领导人宣言:加强增长的基础》,通过了《走向21世纪的亚太经合组织科技产业合作议程》和《吉隆坡技能开发行动计划》
7
年9月
新西兰奥克兰
发表了《亚太经合组织经济领导人宣言:奥克兰挑战》,批准了《亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则》和《妇女融入亚太经合组织框架》等
8
年11月
文莱首都斯里巴加湾
通过《亚太经合组织经济领导人宣言:造福社会》和《新经济行动议程》
9
年10月
中国上海
会议通过并发表了《领导人宣言:迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》和《数字亚太经合组织战略》等
10
年10月
墨西哥洛斯卡沃斯
通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》等文件
11
年10月
泰国曼谷
通过了《领导人宣言》,决定加强伙伴关系,推动贸易投资自由化与便利化,保障民众和社会免受安全威胁,并能从自由开放的贸易中充分受益
12
年11月
智利圣地亚哥
会议通过了《圣地亚哥宣言》,重申通过贸易和投资自由化促进发展。
13
年11月
韩国釜山
发表《釜山宣言》、《亚太经合组织领导人关于世贸组织多哈发展议程谈判的声明》、《亚太经合组织流感大流行防控倡议》等
14
年11月
越南河内
通过了旨在实现茂物目标的《河内行动计划》,签署《河内宣言》
15
年9月
澳大利亚悉尼
发表《亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言》
16
年11月
秘鲁利马
发表《利马宣言》和关于全球经济的声明,重点阐述了各成员就世界经济金融形势、多哈回合谈判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的共识
17
年11月
新加坡
发表了《新加坡宣言》
18
年11月
日本横滨
发表了《横滨宣言》旨在推进APEC地域经济的均衡发展,以及成员体之间贸易和投资更加自由化和开放;推进世界贸易机构(WTO)多角贸易的交涉;继续反对保护主义,将反保护主义措施条约延续到年。发表了《成长战略》《茂物目标评价》《亚太自由贸易圈(FTAAP)》三份声明
19
年11月
美国夏威夷
APEC第19次会议领导人宣言称各国承诺加大区域经济合作,使经济和市场更加紧密地联系起来以造福各国人民。APEC的主要任务仍是促进区域经济一体化和扩大贸易规模。
20
年9月
俄罗斯·符拉迪沃斯托克
主题:为现代化改造而合作
21
年10月
印度尼西亚巴厘岛
主题:迈向适应与增长:重塑全球经济重心
22
年11月
中国北京雁栖湖
主题:共建面向未来的亚太伙伴关系
23
年11月
菲律宾马尼拉
主题:建设包容性经济体,建设更美好的世界
24
年11月
秘鲁利马
主题:高质量增长和人类发展。各经济体代表围绕区域经济一体化、亚太自贸区、互联互通、服务业合作等问题深入交换看法。
25
年11月
越南岘港
主题:打造全新动力,开创共享未来。就区域经济一体化、创新和包容性增长等议题深入交换看法,会议发表了《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言》。
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