事件：9月28日，秘鲁Apurimac区域发生矿业抗议活动，当地警察与抗议者发生严重冲突，当地警方对抗议人群开枪，抗议造成4人死亡，17人受伤，其中包括8名警察。此次抗议活动大约有人参与，他们要求中国五矿集团下属的五矿资源公司（MMG）修改环保计划：将距离三个矿口3公里处的铜钼处理平台进行改造。修改后的计划要求开採后的矿石应经由陆运，即使用货车和火车运往太平洋沿岸，而非像原计划那样使用管道进行运输。与此同时，由于建设工程就业机会减少，示威者还要求这家公司招聘更多当地人。目前秘鲁政府已派出名警察和民军人至现场。

回想近两年中国企业在海外投资建矿意外，前有中信泰富澳大利亚项目进展困难，后有南方铜业受阻于秘鲁项目的抗议，现首钢又遭遇到秘鲁的大规模抗议。“一带一路”战略下，在海外投资项目面临着历史机遇，但是,但中国企业“走出去”过去成功的案例并不多。本文将对此简单分析，希望能够在一带一路项目投资建设过程中的企业做出一定的参考。

一、政府上层路线与民众下层路线双规走

“一带一路”沿线基本是资源型国家，同时中国投资的现有的资源型国家除加拿大、澳大利亚、俄罗斯等少部分为发达国家，大部分都是位于美洲、非洲，中东等欠发达地区。中国缺乏在他国资源开发利用的经验，因此欠缺对这类资源国家的了解。通常来说，这些新兴的资源依赖性国家的经济发展相对落后，经济增长的模式较为单一，加之社会资源公平配置的机制缺失，不同种族、肤色群体间的矛盾，都有可能在中国项目的投资过程中显得更加突出，加剧了当地民众与政府间的矛盾对立。五矿秘鲁事件中，企业项目投资极大的改善了当地白人、政府官员等少部分利益群体的生活条件，但印第安农民却即无法从中受益，同时又要承担生态环境被破坏的结果。作为本人对印第安部落的了解，普通民众至少存在着以下三大问题需要解决：一是印第安人对采矿等行为天生伴随着“殖民”等不愉快的历史回忆；二是印第安人对很多自然山川存在着宗教信仰的崇拜；三是印第安人通常喜好安逸的生活，采矿自然会打破他们的安逸。

国内企业通常在与其他国家的高层打交道方面问题并不算太大，但在如何处于政府-企业-民众之间的三方关系时候，往往缺乏经验。以五矿秘鲁事件为例，当地民众生活水平较低，就业情况也较差，民众本希望项目的投建能带来生活提升的机会，但由于矿石运输完全采取的是管道运输，吸收的当地就业人口有限，企业在此时也没有做好很好的公关工作，形成了企业形象的恶性循环。

当然，如果深究很多类似事件，中国企业通常会郁闷于当地政府工作的缺失。当地政府如果能及早对民众改善生活需要引起重视，通过采取措施增加除矿山项目外的其他行业就业情况，逐渐引导民众情绪就好了，但由于长期的疏忽，导致民众的情绪爆发点最后集中到了企业头上。但这种期望通常是落空的，今年上半年秘鲁总统要求南方铜业采取更多努力解决TiaMaria项目的抗议活动，却未对政府的行为提出改进意见。因此，在政府职能缺失之时，国内企业一方面需要进一步督促当地政府做好协调工作，另一方面也需要在建设矿业项目的同时，发展其他产业，新建公路、铁路、水库、发电厂等基础设施，改善当地民众的生活，为企业的稳定经营创造良好的环境。

二、非完全市场竞争的企业遭遇体制水土不服

自年中国政府开始执行“走出去”战略起，中国企业海外投资已经经历了十几年，但从投资结果看，有很大比例的项目最终以低于回报率甚至失败告终，中国企业因此被评价为“内战内行、外战外行”。海外投资失败其中有个很重要的原因是，从未在开放的完全市场竞争下生存过的企业遭遇西方的市场经济后的水土不服。

中国特色的市场经济，使得企业在自身的市场经济环境下能够顺风顺水、如鱼得水。在这样的竞争环境下，国营企业具有资金成本较低、、政府补贴等优势，民营企业则具有政策扶持、环保等隐性成本较低的优势。但在全球市场化的背景下，企业走出去后，这种优势便不复存在，而体制的缺陷则显得格外扎眼。更重要的是，长期处于体制内的部分中国企业已建立了符合自身市场要求的管理模式，当到海外市场需要真枪实弹之时很难在观念上有足够的重视度。比如，中国企业投资的尽职调查和可行性报告在国内具有很强的行政目的性，调查报告草草成稿，但在国外市场，调查和可行性报告通常要花费大量的精力去完成，因为报告的严谨性意味着项目的隐藏风险，小到影响项目审批的通过，大的直接影响项目成败。

三、以快和省为建设理念下的低成本

国内企业在海外投资招标过程中尝尝容易因为过于







































白癜风的治疗药物
儿童白癜风怎样治


转载请注明:http://www.moyany.com/gjqh/15297.html